接下來的旅游業(yè)，比的不是耐力和辛苦，靠的也不是投機和運氣。

能從疫情之災(zāi)中勝出的旅游企業(yè)和從業(yè)者，必定都是會迎來燦爛的明天，但他們靠的絕對不但但是耐力和運氣，而是全方位的真實力。

01

支持旅游企業(yè)渡過難關(guān)
鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位旅游交給旅行社承接

鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動等的方案制定、組織協(xié)調(diào)等交由旅行社承接，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等細化要求，加強資金使用管理，合理確定預(yù)付款比例，并按照合同約定及時向旅行社支付資金。

這是最近由國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部等14個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》通知中，針對旅游業(yè)紓困扶持措施7條中的一條。

除了這條紓困政策之外，關(guān)于旅游業(yè)紓困還有6條，包括暫退質(zhì)保金，擴大保險代替質(zhì)保金；緩交旅游企業(yè)員工社保；擴大旅游企業(yè)貸款政策；擴大政府旅游采購時對旅游企業(yè)的限制；加大對旅行社、旅游演藝中小微企業(yè)的惠普金融支持等。

在這7條紓困政策中，能引起旅游企業(yè)關(guān)注的只有“鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位旅游交給旅行社承接”，其他6條有3條都是關(guān)于旅游企業(yè)金融扶持的，這個對于中小微旅游企業(yè)來說，實際作用其實并不大，另外兩條是暫退質(zhì)保金和緩交社保，這兩條2020年就已經(jīng)有了，兩年之間估計大部分旅游企業(yè)暫退的質(zhì)保金早就虧完了，緩交保險方面更是作用甚微，一方面中小微旅企人數(shù)本身就少，加上疫情，大部分員工早已遣散。

對比了一去，也只有“鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位旅游交給旅行社承接”這一條作用稍微大一些。

02

紓困背后的現(xiàn)實
紓困措施不能只是看上去很美

其實，早在去年6月份，文旅部就曾經(jīng)發(fā)布過“鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位旅游交給旅行社承接”的通知，這次只是再次進行了加強，也算不上是什么新政策。

雖然是條“老政策”，不少旅游從業(yè)者還是表達了極大的熱情，并紛紛在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)了這條消息。

但有不少旅游從業(yè)者表示，這條政策醉大的意義是表達了國家恢復(fù)旅游業(yè)的決心，能在一定程度上提升旅游市場的整體信心。能不能對旅游業(yè)務(wù)產(chǎn)生實際性的幫助，或者幫助有多大，還待市場的驗證。

為什么這樣說呢？首先是當(dāng)前各地清零政策和跨省游熔斷政策，這從根本就把這條紓困政策的威力給減弱了很多。

其次，旅行社所開具的發(fā)票，很多機關(guān)企事業(yè)單位是無法拿來作為報銷憑證的，為了能夠順利接到機關(guān)企事業(yè)單位的單子，不少旅行社只能在旅行社的基礎(chǔ)上注冊會議公司，間接解決發(fā)票的問題，這也在一定程度上加大了旅游企業(yè)的成本，削弱了這條紓困政策的威力。

另外，在旅游行業(yè)里大家都知道，機關(guān)企事業(yè)單位的單子都是關(guān)系單，想要得到這些單子，沒有關(guān)系，或者關(guān)系不硬，是沒有可能的，且不說拉關(guān)系走門路需要成本，大部分中小微旅游企業(yè)根本就沒有這種關(guān)系。

現(xiàn)實就是如此，很多政策制定的時候都是好的，最終落地的時候究竟能產(chǎn)生多大的效果真的不好說。

03

措施+信心+轉(zhuǎn)型
旅游業(yè)恢復(fù)是一個多方位的“長”過程

無論如何，2022年旅游業(yè)恢復(fù)大幕，已經(jīng)從政府政策層面首先啟動，接下來需要看的就是市場的信心，和旅游企業(yè)能否接的住新形勢下的恢復(fù)。

經(jīng)歷了兩年多的疫情洗禮，現(xiàn)如今旅游業(yè)的恢復(fù)已經(jīng)不單單是主管部門，或者地方政府一句話、一個文件所能解決的，而是一個措施+信心+轉(zhuǎn)型的多方位長過程的恢復(fù)。

政策有了，還需要人們對旅游消費有足夠的信心，人們對旅游消費有了信心，還需要旅游企業(yè)能夠針對當(dāng)前形勢推出適合大家新旅游消費需求的產(chǎn)品和服務(wù)。

措施和政策是政府層面主導(dǎo)的，信心和市場是由人們新的消費需求主導(dǎo)的，轉(zhuǎn)型則是旅游企業(yè)，供應(yīng)端來主導(dǎo)的。

這三個缺失了任何一環(huán)，旅游業(yè)恢復(fù)都無從談起。政策再好，人們旅游消費信心不足也不行，人們消費信心再足，市場上沒有適合他們的產(chǎn)品和服務(wù)也不行；反過來，旅游企業(yè)的服務(wù)和產(chǎn)品再好，人們的消費信心不足，政策措施不給力，最終也都是白扯。

2022年旅游業(yè)的恢復(fù)遠比2020年和2021年要難，但也正是因為這種難，為有能力的旅游企業(yè)提供了更多的機會和空間。

能從疫情之災(zāi)中勝出的旅游企業(yè)和從業(yè)者，必定都是會迎來燦爛的明天，而他們靠的絕對不但但是耐力和運氣，而是全方位的真實力。

旅游這個巨大的市場沒有變，疫情也只是暫時的，政策早晚會放開，能不能熬過去，熬過去之后有沒有能力接得住旅游業(yè)的新變化，這都在考驗每一個旅游企業(yè)的耐力和能力。

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